Τι προβλέπει το νομοσχέδιο για την Επιτροπή Ανταγωνισμού

Σύνταξη: tourismtoday.gr

Διευκρινίζει και ενισχύει τις ελεγκτικές εξουσίες για την Επιτροπή Ανταγωνισμού (ΕΑ) το νομοσχέδιο του υπουργείου Ανάπτυξης. Όπως ανακοινώθηκε, το σχέδιο νόμου αφορά την ΕΑ μόνο ως προς τρεις επιμέρους ρυθμίσεις.

Αυτές, διευκρινίζουν και ενισχύουν τις εξουσίες της Επιτροπής, με βάση την Οδηγία 1/2019 (γνωστή και ως ΕΔΑ+), η οποία ενσωματώθηκε στην εθνική έννομη τάξη με τον ν. 4886/2022.
Σημειώνεται ότι οι προτεινόμενες νομοθετικές ρυθμίσεις ισχύουν για την ΕΑ αλλά και για την Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (EETT), η οποία εφαρμόζει το νόμο που διέπει τη λειτουργία της Επιτροπής (Ν. 3959/2011), μόνο στον κλάδο τηλεπικοινωνιών και ταχυδρομείων.

Οι προτεινόμενες ρυθμίσεις προβλέπουν τη ρητή κατοχύρωση ότι οι έλεγχοι της ΕΑ σε μη επαγγελματικούς χώρους θα διενεργούνται κατόπιν εντολής του αρμόδιου κατά τόπο εισαγγελέα, τη ρητή δυνατότητα επιβολής προστίμων και περιοδικών χρηματικών ποινών σε περίπτωση άρνησης εμφάνισης για κατάθεση στο πλαίσιο ερευνητικών μέτρων, καθώς και την απλούστευση της διαδικασίας εκτέλεσης στην Ελλάδα, αποφάσεων άλλων εθνικών αρχών ανταγωνισμού για την επιβολή προστίμων και περιοδικών χρηματικών ποινών.

Οι συγκεκριμένες διατάξεις ενσωματώνουν και αποσαφηνίζουν προβλέψεις που απορρέουν από την ευρωπαϊκή Οδηγία ECN+ και αφορούν τόσο την ΕΑ όσο και την ΕΕΤΤ, η οποία εφαρμόζει τον ν. 3959/2011 στον τομέα των τηλεπικοινωνιών και των ταχυδρομείων.

• Για την πρώτη ρύθμιση, η ΕΑ διευκρίνισε ότι, αν και η ισχύουσα νομοθεσία προβλέπει ήδη την τήρηση των συνταγματικών εγγυήσεων για την είσοδο σε μη επαγγελματικούς χώρους, η νέα διάταξη εισάγει ρητή πρόβλεψη για την έκδοση σχετικής εντολής από τον αρμόδιο εισαγγελέα.
• Η δεύτερη ρύθμιση αφορά σε πρόστιμα σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με ερευνητικό μέτρο. Σημειώνεται ότι ο ν. 3959/2011, κατόπιν των πρόσφατων τροποποιήσεων που επήλθαν με τον ν. 5255/2025, διασφαλίζει πλήρως τη δυνατότητα της ΕΑ να επιβάλλει πρόστιμα σύμφωνα με τις απαιτήσεις της οδηγίας ΕΔΑ+.
  Με την προτεινόμενη ρύθμιση αποτυπώνεται ρητώς η δυνατότητα επιβολής προστίμων και περιοδικών χρηματικών ποινών στην περίπτωση άρνησης εμφάνισης σε κατάθεση.
• Η τρίτη ρύθμιση αφορά στην εκτέλεση στην Ελλάδα αποφάσεων άλλων εθνικών αρχών ανταγωνισμού, με τις οποίες επιβάλλονται πρότιμα και περιοδικές χρηματικές ποινές. Με βάση την ισχύουσα νομοθεσία, κατόπιν αίτησης αρχής ανταγωνισμού κράτους μέλους, η ΕΑ δύναται να εκτελεί τελεσίδικες αποφάσεις για την επιβολή προστίμων ή χρηματικών ποινών, οι οποίες εκδόθηκαν σε διαδικασίες για την εφαρμογή των άρθρων 101 ή 102 ΣΛΕΕ, ιδίως όταν η επιχείρηση ή ένωση επιχειρήσεων, έναντι των οποίων είναι εκτελεστό το πρόστιμο ή η περιοδική χρηματική ποινή, δεν διαθέτει εγκατάσταση στο κράτος μέλος της αιτούσας αρχής.
  Με την προτεινόμενη διάταξη τροποποιείται η ισχύουσα νομοθεσία προκειμένου να αποτυπώνεται ρητώς ότι στην ως άνω περίπτωση δεν απαιτείται η εθνική αρχή ανταγωνισμού να αποδείξει ότι κατέβαλε εύλογες προσπάθειες για την εκτέλεση της απόφασης στην επικράτειά της.

Mετά την ψήφιση του νομοσχεδίου οι αλλαγές θα ενσωματωθούν στην επικαιροποιημένη και κωδικοποιημένη έκδοση του ν. 3959/2011.