του Χάρη Ντιγριντάκη

 

Στις ελληνικές καλένδες κινδυνεύουν να οδηγηθούν εκατοντάδες επενδύσεις οι οποίες αθροιστικά υπερβαίνουν το ποσό των 2 δις. ευρώ.

Πρόκειται για 770 επενδυτικά σχέδια για τα οποία δεν έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία αξιολογήσεων και έκδοσης οριστικών αποτελεσμάτων των επενδυτικών έργων στο σύνολο των καθεστώτων της πρώτης προγραμματικής περιόδου του Νόμου 4399/2016.

Η αδικαιολόγητα μεγάλη καθυστέρηση και η αβεβαιότητα που προκύπτει ως προς τον χρόνο έκδοσης των αποφάσεων ένταξης, έχει προκαλέσει έμφραγμα στην αγορά εγείροντας έντονες ανησυχίες και προβληματισμούς στις επιχειρήσεις, καθώς οδηγεί στην αναστολή υλοποίησης κρίσιμων επενδυτικών σχεδίων.

Όπως γίνεται εύκολα διακριτό μετά από 1,5 έτος από την ανάληψη της εξουσίας από τη σημερινή κυβέρνηση δημιουργήθηκε ένας Αναπτυξιακός Νόμος – συρραφή των Ευρωπαϊκών Κανονισμών λένε οι κακές γλώσσες- Όμως δύο περίπου χρόνια μετά την ψήφιση του δεν υπάρχει ούτε μία υπογεγραμμένη από τον αρμόδιο Υπουργό Εγκριτική Απόφαση σε κανένα καθεστώς.

Υπενθυμίζεται ότι τα τελευταία έργα που εντάχθηκαν σε Αναπτυξιακό Νόμο ήταν τον Ιούνιο του 2014 (τέσσερα σχεδόν χρόνια πριν).

Παράλληλα όμως τίθενται δυο καίριας σημασίας ερωτήματα, που αφορούν:

• Πρώτον, πότε θα έχουν τη δυνατότητα της χρήσης του δικαιώματος των φορολογικών απαλλαγών (για τις εταιρείες που επέλεξαν αυτή τη διαδικασία) για τη κατάρτιση των ισολογισμών τους (βάσει των οποίων θα προσδιοριστούν και οι φορολογικές τους υποχρεώσεις και

• Δεύτερον, πότε θα είναι οι επιχειρήσεις σε θέση να προχωρήσουν στις παραγγελίες για τα πάγιά τους, τη στιγμή που υφίστανται σοβαρές πιέσεις από τους προμηθευτές υπό το βάρος και τον φόβο επερχόμενων αυξήσεων στις τιμές.

Κύκλοι της αγοράς αναφέρουν ότι είναι πρόδηλο ότι η κατάσταση, αυτή, δημιουργεί σοβαρά προβλήματα στον προγραμματισμό και την έγκαιρη υλοποίηση σημαντικών επενδυτικών προγραμμάτων για τις επιχειρήσεις, οι οποίες παρά τις μεγάλες και πιεστικές ανάγκες για εκσυγχρονισμό των υποδομών τους και ενίσχυση της ανταγωνιστικότητάς τους, αντιμετωπίζουν εξαντλητικά προβλήματα εξ αιτίας της παρατεταμένης οικονομικής κρίσης και των έντονων πιέσεων της ισχνής ρευστότητας και θέτουν, για το λόγο, αυτό, ως όρο και προϋπόθεση για την υλοποίησή τους, την εξασφάλιση της ένταξής τους.

Οι ίδιες πηγές σημειώνουν ότι οι συνεχόμενες αναβολές έκδοσης των αποφάσεων ενδέχεται να έχουν σχέση και με πολιτικές εξελίξεις, καθώς ο σχεδιασμός της κυβέρνησης θέλει τις αποφάσεις να μετατίθενται για το φθινόπωρο για άγνωστους λόγους αφού την ίδια στιγμή ανακοινώνεται παράταση στον δεύτερο κύκλο του καθεστώτος «Νέες ανεξάρτητες Μ.Μ.Ε» με την καταληκτική ημερομηνία υποβολής των προτάσεων να μετατίθεται για τις 31 Ιουλίου.

Έκπληξη πάντως προκαλεί το γεγονός, πως την ίδια ώρα που η κυβέρνηση αποδεικνύεται ανακόλουθη ο επιχειρηματικός κόσμος της χώρας συνεχίζει και τολμά, καθώς 511 επιχειρήσεις αιτήθηκαν υπαγωγής στον δεύτερο κύκλο του καθεστώτος της Γενικής Επιχειρηματικότητας του Αναπτυξιακού Νόμου που έληξε τον Μάιο με συνολικό αιτούμενο προϋπολογισμό 1,76 δις ευρώ.

Υπογραμμίζεται ότι οι 240 επιχειρήσεις με 1,031 δισ. ευρώ ύψος επένδυσης, προέρχονται από τον τουριστικό κλάδο.

Στη δεύτερη θέση βρίσκεται ο βιομηχανικός κλάδος με 120 βιομηχανίες να υποβάλουν αίτηση για επενδυτικά σχέδια ύψους 332,034 εκατ. ευρώ. Ακολουθεί ο κλάδος της αγροδιατροφής με 126 επιχειρήσεις για επενδύσεις ύψους 291,393 εκατ. ευρώ και οι υπηρεσίες με 25 επιχειρήσεις και 105,567 εκατ. ευρώ επένδυση.

Το ιστορικό

Πριν από περίπου δύο χρόνια, στις 22/06/2016 δημοσιεύτηκε στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης ο Αναπτυξιακός Νόμος 4399/2016 για την ενίσχυση των ιδιωτικών επενδύσεων και την περιφερειακή οικονομική ανάπτυξη της χώρας.

Τον Οκτώβριο του ίδιου έτους ακολούθησε η έκδοση τεσσάρων υπουργικών αποφάσεων για την προκήρυξη καθεστώτων ενισχύσεων «Γενικής Επιχειρηματικότητας», «Νέες ανεξάρτητες Μ.Μ.Ε», «Επενδύσεις Μείζονος Μεγέθους» και «Ενισχύσεις Μηχανολογικού Εξοπλισμού» στο πλαίσιο του αναπτυξιακού νόμου.

Η καταληκτική ημερομηνία υποβολής φακέλων τεκμηρίωσης για τα ανωτέρω καθεστώτα –μετά τις παρατάσεις που δόθηκαν- ήταν για τα μεν καθεστώτα ενισχύσεων «Γενικής Επιχειρηματικότητας» και «Νέες ανεξάρτητες Μ.Μ.Ε» η 28η Φεβρουαρίου του 2017, ενώ για τα καθεστώτα ενισχύσεων «Επενδύσεις Μείζονος Μεγέθους» και «Ενισχύσεις Μηχανολογικού Εξοπλισμού» η 15η Ιουλίου 2017.

Μέχρι σήμερα φαίνεται να έχουν προχωρήσει μόνο οι αξιολογήσεις των επενδυτικών σχεδίων κυρίως για τα επενδυτικά σχέδια της προκήρυξης του καθεστώτος «Γενικής Επιχειρηματικότητας», για τα οποία φυσικά Εγκριτική Απόφαση δεν υπάρχει «ούτε για δείγμα».

Αναφορικά με τα υπόλοιπα καθεστώτα που προκηρύχθηκαν τον Οκτώβρη του 2016 η διαδικασία αξιολόγησης των υποβεβλημένων επενδυτικών σχεδίων βρίσκεται σε ακόμη πιο ανώριμο στάδιο.

Επιχειρηματικοί κύκλοι της χώρας κάνουν λόγο για εμπαιγμό και εικονική πραγματικότητα από την πολιτεία που στις 14/11/2017 ανακοίνωσε την έναρξη του 2ου κύκλου υποβολών επενδυτικών σχεδίων στα καθεστώτα ενισχύσεων «Γενικής Επιχειρηματικότητας», «Νέες ανεξάρτητες Μ.Μ.Ε», «Επενδύσεις Μείζονος Μεγέθους» και «Ενισχύσεις Μηχανολογικού Εξοπλισμού» του Ν. 4399/2016, χωρίς ακόμα να έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία και προχωρήσει καμία επένδυση από τον 1ο κύκλο υποβολών !