DRV: Στήριξη στο νέο “Πακέτο Επιβατών” της Ε.Ε. αλλά με όρους

Ο Γερμανικός Ταξιδιωτικός Σύνδεσμος (DRV) χαιρετίζει το νέο «Πακέτο Επιβατών της ΕΕ» («EU Passenger Package») της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, εκτιμώντας ότι μπορεί να συμβάλει στη δημιουργία μιας πιο ψηφιακής, ανταγωνιστικής και φιλικής προς τον ταξιδιώτη ευρωπαϊκής αγοράς μεταφορών.

Στο επίκεντρο των προτάσεων της Κομισιόν βρίσκονται η βελτίωση της πρόσβασης στα δεδομένα μετακίνησης, η ανάπτυξη πολυτροπικών ταξιδιωτικών υπηρεσιών και η διευκόλυνση των διασυνοριακών κρατήσεων. Οι προτάσεις βρίσκονται πλέον στη νομοθετική διαδικασία της ΕΕ και θα εξεταστούν και θα αποτελέσουν αντικείμενο διαπραγμάτευσης από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο της ΕΕ.

Ο πρόεδρος του DRV, Albin Loidl, υπογραμμίζει ότι η ευρωπαϊκή αγορά χρειάζεται «δίκαιους όρους ανταγωνισμού, σαφείς αρμοδιότητες και ίδιους κανόνες για όλους τους παρόχους μεταφορών». Όπως σημειώνει, το πακέτο κινείται συνολικά προς τη σωστή κατεύθυνση, αλλά απαιτούνται περαιτέρω προσαρμογές ώστε οι νέοι κανόνες να είναι σαφείς και εφαρμόσιμοι στην πράξη.

Ζητά εξαίρεση των οργανωμένων ταξιδιών

Ιδιαίτερη έμφαση δίνει ο DRV στο ζήτημα των πολυτροπικών υπηρεσιών κρατήσεων. Ο σύνδεσμος ζητά να αποσαφηνιστεί ότι οι ταξιδιωτικοί οργανωτές δεν θα θεωρούνται ψηφιακές πλατφόρμες διανομής μόνο και μόνο επειδή συνδυάζουν διαφορετικές υπηρεσίες μεταφοράς σε ένα οργανωμένο ή συνδεδεμένο ταξίδι.

Σύμφωνα με τον DRV, τα οργανωμένα ταξίδια αποτελούν αυτοτελή ταξιδιωτικά προϊόντα, τα οποία διέπονται από ξεχωριστό νομικό πλαίσιο και συνοδεύονται από συγκεκριμένες δικλείδες προστασίας για τον ταξιδιώτη. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να εξαιρεθούν από τις συγκεκριμένες ρυθμίσεις, ώστε να αποφευχθούν νομικές αβεβαιότητες και προβλήματα οριοθέτησης.

«Ίδιοι κανόνες» για σιδηρόδρομο, αεροπορία και άλλες μεταφορές

Θετικά αντιμετωπίζει ο γερμανικός φορέας τις προτάσεις για αδιάκριτη πρόσβαση σε σιδηροδρομικά εισιτήρια και δεδομένα μετακίνησης, καθώς και τη διευκόλυνση των διασυνοριακών σιδηροδρομικών ταξιδιών.

Ωστόσο, ζητά οι αρχές αυτές να μην περιοριστούν στον σιδηρόδρομο. Εφόσον η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θεωρεί αναγκαία την υποχρεωτική πρόσβαση σε δεδομένα και τους μη διακριτικούς όρους διανομής στον σιδηροδρομικό τομέα, ο DRV υποστηρίζει ότι αντίστοιχοι κανόνες θα πρέπει να ισχύσουν μελλοντικά και στις αερομεταφορές και σε άλλους τρόπους μετακίνησης.

Στόχος, σύμφωνα με τον σύνδεσμο, είναι ένα ενιαίο πλαίσιο ανταγωνισμού που θα ενισχύσει ουσιαστικά τις πολυτροπικές ταξιδιωτικές υπηρεσίες στην Ευρώπη.

FRAND: Ναι στην πρόσβαση στα δεδομένα, όχι σε υπερβολικά αυστηρούς κανόνες

Ο DRV στηρίζει επίσης τις προτεινόμενες αρχές της δίκαιης, εύλογης και μη διακριτικής πρόσβασης (FRAND – Fair, Reasonable and Non-Discriminatory) για την πρόσβαση σε δεδομένα μετακίνησης και εισιτηρίων. Θεωρεί ότι μπορούν να συμβάλουν στο άνοιγμα της αγοράς και στην ενίσχυση του ανταγωνισμού.

Διαφωνεί, ωστόσο, με την ανάγκη λεπτομερών ρυθμίσεων για τον τρόπο με τον οποίο θα κατατάσσονται τα αποτελέσματα στις μηχανές αναζήτησης. Αντί για αυστηρούς κανόνες σχετικά με τους αλγορίθμους και την κατάταξη, προτείνει διαφανή κριτήρια και σαφή επισήμανση του χορηγούμενου περιεχομένου.

Ποιος ευθύνεται για τα δεδομένα των εισιτηρίων

Ένα ακόμη ζήτημα που θέτει ο DRV αφορά τα λεγόμενα Single Tickets και την κατανομή της ευθύνης.

Ο σύνδεσμος επισημαίνει ότι οι ταξιδιωτικοί οργανωτές και οι πωλητές εισιτηρίων βασίζονται στα δεδομένα που παρέχουν οι ίδιες οι εταιρείες μεταφορών, όπως τα δρομολόγια, οι ανταποκρίσεις και οι χρόνοι μετεπιβίβασης. Ως εκ τούτου, υποστηρίζει ότι η ευθύνη και η ενδεχόμενη αποζημίωση θα πρέπει να συνδέονται με την πηγή των πληροφοριών.

Προϋπόθεση για την επιβολή ευθύνης θα πρέπει να είναι, κατά τον DRV, ότι τα δεδομένα που παρέχονται από τις εταιρείες μεταφορών είναι πλήρη, ακριβή και επικαιροποιημένα.

Το μήνυμα του DRV προς τις Βρυξέλλες είναι επομένως διπλό: ναι σε μια πιο ανοικτή και ψηφιακή ευρωπαϊκή αγορά μετακινήσεων, αλλά με σαφείς κανόνες, ίσους όρους ανταγωνισμού μεταξύ όλων των μέσων μεταφοράς και ξεκάθαρη κατανομή ευθύνης.