Σύνταξη: tourismtoday.gr
Τις ανησυχίες ως προς τον ανταγωνισμό εκφράζει η Ένωση Ευρωπαϊκών Συνδέσμων Τουριστικών Γραφείων και Διοργανωτών Οργανωμένων Ταξιδιών (ECTAA), για το ενιαίο εισιτήριο σε διεθνή ταξίδια με τρένο σε Ευρώπη.
Η ECTAA χαιρέτισε το πακέτο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τους επιβάτες, αλλά προειδοποίησε ότι οι προτεινόμενοι κανόνες για τις σιδηροδρομικές και πολυτροπικές μεταφορές θα μπορούσαν να ενισχύσουν τους κυρίαρχους φορείς μεταφορών και να αποδυναμώσουν τα ανεξάρτητα κανάλια διανομής.
Το πακέτο στοχεύει στην υποστήριξη πιο βιώσιμων σιδηροδρομικών και πολυτροπικών μετακινήσεων σε όλη την Ευρώπη, βελτιώνοντας παράλληλα την εμπειρία των επιβατών. Σύμφωνα με την Ένωση, τα μέτρα θα μπορούσαν να βελτιώσουν την πρόσβαση των καταναλωτών στις σιδηροδρομικές υπηρεσίες και να ενθαρρύνουν μια πιο ολοκληρωμένη ευρωπαϊκή αγορά κινητικότητας.
Δήλωσε ότι ο προτεινόμενος κανονισμός έκδοσης εισιτηρίων σιδηροδρομικών γραμμών θα μπορούσε να επιτρέψει σε ανεξάρτητους ταξιδιωτικούς μεσάζοντες να έχουν πρόσβαση σε σιδηροδρομικό περιεχόμενο υπό δίκαιους, εύλογους και αμερόληπτους όρους (FRAND).
Σημείωσε ότι η ισότιμη πρόσβαση στο σιδηροδρομικό περιεχόμενο θα μπορούσε να αυξήσει τη διαφάνεια, τις επιλογές των καταναλωτών και την καινοτομία στη σιδηροδρομική διανομή.
Οι καταναλωτές όπως υπογραμμίζεται αναμένουν ολοένα και περισσότερο να συγκρίνουν και να συνδυάζουν επιλογές ταξιδιού μεταξύ διαφορετικών σιδηροδρομικών φορέων, τρόπων μεταφοράς και βοηθητικών υπηρεσιών μέσω μιας ενιαίας πλατφόρμας.
Πρόσθεσε ότι η καλύτερη πρόσβαση στο σιδηροδρομικό περιεχόμενο είναι απαραίτητη για την οικοδόμηση μιας ολοκληρωμένης ευρωπαϊκής αγοράς κινητικότητας.
Ωστόσο, η Ένωση εντόπισε επίσης αρκετές ανησυχίες σχετικά με τις νομοθετικές προτάσεις. Υποστήριξε ότι οι αρχές FRAND δεν θα πρέπει να ισχύουν μόνο για τις σιδηροδρομικές μεταφορές.
Ανέφερε ότι παρόμοιες αντιανταγωνιστικές πρακτικές είναι ολοένα και πιο ορατές στις αεροπορικές μεταφορές και σε άλλους τομείς κινητικότητας. Αναφέρθηκε στην πρόσφατη υπόθεση αντιμονοπωλιακής νομοθεσίας της Ryanair στην Ιταλία ως παράδειγμα επιβολής αθέμιτων εμπορικών όρων από δεσπόζοντες αερομεταφορείς σε ανεξάρτητους διανομείς.
«Η διασφάλιση δίκαιης πρόσβασης στο σιδηροδρομικό περιεχόμενο είναι ένα σημαντικό και ευπρόσδεκτο βήμα τόσο για τους καταναλωτές όσο και για τους ανεξάρτητους διανομείς ταξιδιών. Ωστόσο, οι ίδιες αδυναμίες της αγοράς υπάρχουν και στις αεροπορικές μεταφορές και θα πρέπει να αντιμετωπίζονται με συνέπεια.
Οι αρχές FRAND θα πρέπει να εφαρμόζονται κάθε φορά που οι κυρίαρχοι φορείς εκμετάλλευσης επιβάλλουν άδικους όρους στους ασθενέστερους συμμετέχοντες στην αγορά, ανεξάρτητα από το μέσο μεταφοράς», δήλωσε ο Eric Drésin , Γενικός Γραμματέας της ECTAA.
Η Ένωση εξέφρασε επίσης ανησυχία σχετικά με τις διατάξεις που απαιτούν από τις δεσπόζουσες σιδηροδρομικές επιχειρήσεις να ανοίξουν τις πλατφόρμες λιανικής πώλησης σε ανταγωνιστικές σιδηροδρομικές υπηρεσίες, προκειμένου να αυξηθεί η προβολή των νέων συμμετεχόντων στην αγορά.
Τονίζει πώς ενώ ο αυξημένος ανταγωνισμός μεταξύ των σιδηροδρομικών φορέων θα μπορούσε να βελτιώσει τις τιμές και την ποιότητα των υπηρεσιών, τα μέτρα θα μπορούσαν επίσης να ενισχύσουν την ισχύ στην αγορά των κατεστημένων φορέων εκμετάλλευσης μετατρέποντας τις πλατφόρμες τους σε κύριες πύλες για τη σιδηροδρομική διανομή.
Αυτό, επισημαίνει θα μπορούσε να επιταχύνει τη συγκέντρωση της αγοράς ενισχύοντας την άμεση δύναμη διανομής των κυρίαρχων φορέων, αποδυναμώνοντας παράλληλα τους ανεξάρτητους ταξιδιωτικούς μεσάζοντες που παρέχουν αμερόληπτα εργαλεία σύγκρισης και διαφάνεια σε πολλαπλούς φορείς και τρόπους μεταφοράς.
Η Ένωση προειδοποίησε ότι τα κανονιστικά πλαίσια που ευνοούν έμμεσα τους κάθετα ολοκληρωμένους κυρίαρχους φορείς εκμετάλλευσης θα μπορούσαν να μειώσουν την ποικιλομορφία της διανομής και να υπονομεύσουν την καινοτομία μακροπρόθεσμα.
«Ανησυχούμε ότι ορισμένα από τα προτεινόμενα μέτρα θα μπορούσαν ακούσια να δημιουργήσουν «υπερανταγωνιστές», εις βάρος των ανεξάρτητων ταξιδιωτικών μεσαζόντων που δεν μπορούν να ανταγωνιστούν την αναγνωρισιμότητα της επωνυμίας και την εμβέλεια των κυρίαρχων μεταφορικών εταιρειών», δήλωσε ο Eric Drésin.
Η ECTAA σχολίασε επίσης τον προτεινόμενο κανονισμό MDMS, ο οποίος στοχεύει στην αντιμετώπιση της ισχύος στην αγορά ορισμένων παρόχων MDMS στις σχέσεις τους με τους μεταφορείς. Δήλωσε ότι δεν προβλέπονται παρόμοιες διασφαλίσεις για τους κυρίαρχους μεταφορείς εκτός του σιδηροδρομικού τομέα. Πρόσθεσε ότι αυτό φαίνεται δυσανάλογο δεδομένων των υψηλότερων επιπέδων συγκέντρωσης στις αγορές μεταφορών, ενώ η αγορά διανομής παραμένει κατακερματισμένη και αποτελείται σε μεγάλο βαθμό από μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις.
Η Ένωση κάλεσε τους συννομοθέτες να διενεργήσουν λεπτομερή αξιολόγηση του ανταγωνιστικού αντίκτυπου των νομοθετικών προτάσεων και να αποφύγουν μέτρα που θα μπορούσαν να αποδυναμώσουν τα ανεξάρτητα κανάλια διανομής ή να ενισχύσουν περαιτέρω τις δεσπόζουσες θέσεις στην αγορά.
