Της Εύας Οικονομάκη
Σημαντικές διαφοροποιήσεις σε σχέση με το σχέδιο που είχε τεθεί σε δημόσια διαβούλευση περιλαμβάνει το τελικό Ειδικό Χωροταξικό για τον Τουρισμό.
Η μία εκ των βασικών αλλαγών αφορά την αφαίρεση της πρόβλεψης για την επιβολή ειδικού τέλους υπέρ του Πράσινου Ταμείου στις τουριστικές δραστηριότητες. Το σχέδιο της διαβούλευσης προέβλεπε ότι το τέλος θα επιβαλλόταν στις τουριστικές επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένων των καταλυμάτων βραχυχρόνιας μίσθωσης και των ενοικιαζόμενων δωματίων, προκειμένου να χρηματοδοτούνται έργα αναπλάσεων και υποδομών στις περιοχές με έντονη τουριστική ανάπτυξη.
Σε ό,τι αφορά τις επιμέρους περιοχές τουριστικής ανάπτυξης, η πρώτη αλλαγή αφορά τις Περιοχές Ελεγχόμενης Ανάπτυξης (Περιοχές Α). Το σχέδιο της διαβούλευσης όριζε απλώς ότι στα νησιά επιτρέπονται τουριστικά καταλύματα δυναμικότητας έως 100 κλινών. Στο τελικό χωροταξικό, όμως, η διάταξη εξειδικεύεται, καθώς προβλέπεται ότι οι 100 κλίνες αντιστοιχούν στα πρώτα 16 στρέμματα του γηπέδου, ενώ για την επιπλέον έκταση επιτρέπεται η ανάπτυξη με έξι κλίνες ανά στρέμμα, έως το ανώτατο όριο που ισχύει για τις περιοχές κατηγορίας Β, δηλαδή τις 350 κλίνες.
Η δεύτερη αλλαγή που εστιάζει στις Περιοχές Α αφορά την προσθήκη νέας πρόβλεψης η οποία δεν υπήρχε στο σχέδιο της διαβούλευσης και η οποία προβλέπει κίνητρα για τη μετατροπή διατηρητέων κτιρίων σε τουριστικές μονάδες.
Αλλαγές διαπιστώνονται, τέλος, και στις Περιοχές Ενίσχυσης Ειδικής Ανάπτυξης (Περιοχές Ε), καθώς το τελικό κείμενο περιορίζει την πρόβλεψη αξιοποίησης του υφιστάμενου κτιριακού αποθέματος αποκλειστικά στα διατηρητέα κτίρια, αφαιρώντας την αναφορά στα παραδοσιακά κτίρια που υπήρχε στο σχέδιο της διαβούλευσης.
Επιπλέον, το αρχικό σχέδιο προέβλεπε μεταβατικά ότι, μέχρι να ολοκληρωθεί ο πολεοδομικός σχεδιασμός, για την ανέγερση νέων ξενοδοχείων στις εκτός σχεδίου περιοχές θα απαιτείται ελάχιστο εμβαδόν οκτώ στρεμμάτων. Η συγκεκριμένη μεταβατική ρύθμιση καταργήθηκε και δεν περιλαμβάνεται στο τελικό χωροταξικό.
Σημειωτέον ότι η φέρουσα ικανότητα αποκτά πιο καθοριστικό ρόλο στο τελικό κείμενο. Σε σχέση με το αρχικό σχέδιο, διευρύνεται το πεδίο εφαρμογής της Εκθεσης Εκτίμησης Φέρουσας Ικανότητας (ΕκΕΦΙ), καθώς πέρα από τις Δημοτικές Ενότητες των κατηγοριών Α και Β και τα νησιά της Ομάδας Ι, εντάσσονται πλέον και τα νησιά της Ομάδας ΙΙ, δηλαδή όσα έχουν έκταση από 20 έως 250 τ.χλμ.
Την ίδια στιγμή, το πλαίσιο ελέγχου γίνεται πιο συγκεκριμένο, με την εισαγωγή Βασικών Δεικτών Βιωσιμότητας και την πρόβλεψη Φορέα Παρακολούθησης στο υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας. Η ουσιαστικότερη διαφοροποίηση αφορά την αδειοδότηση νέων επενδύσεων, καθώς η υπέρβαση των κρίσιμων δεικτών μπορεί πλέον να λειτουργήσει ως «κόφτης»: εφόσον διαπιστωθεί ότι η λειτουργία μιας νέας μονάδας επιβαρύνει την περιοχή πέρα από τα προβλεπόμενα όρια, δεν μπορεί να προχωρήσει η αδειοδότησή της.
