Σε στρατηγικό εργαλείο διαφάνειας, λογοδοσίας και οικονομικής βιωσιμότητας μετατρέπεται η ακίνητη περιουσία των δήμων, καθώς ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης και το λογιστικό πλαίσιο της Γενικής Κυβέρνησης επιβάλλουν για πρώτη φορά ολοκληρωμένη καταγραφή, αποτίμηση και ενεργή διαχείρισή της.
Η συζήτηση για τον νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης επικεντρώνεται κυρίως στις θεσμικές αλλαγές που αφορούν τη λειτουργία των δήμων, τη λήψη αποφάσεων και το πλαίσιο χρηματοδότησής τους. Ωστόσο, μία λιγότερο προβεβλημένη αλλά ιδιαίτερα σημαντική μεταρρύθμιση αφορά τον τρόπο με τον οποίο οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης καλούνται πλέον να γνωρίζουν, να καταγράφουν και να αξιοποιούν την ακίνητη περιουσία τους.
Σύμφωνα με την BluPeak Estate Analytics, η δημοτική ακίνητη περιουσία παύει να αποτελεί ένα δευτερεύον διοικητικό αντικείμενο και αναδεικνύεται σε βασικό πυλώνα χρηστής διοίκησης, λογοδοσίας και οικονομικής αυτοτέλειας.
Η αλλαγή συνδέεται άμεσα με την εφαρμογή του Προεδρικού Διατάγματος 54/2018 για το Λογιστικό Πλαίσιο της Γενικής Κυβέρνησης, το οποίο εισάγει νέες υποχρεώσεις για την καταγραφή και αποτίμηση των περιουσιακών στοιχείων των φορέων του Δημοσίου.
Υποχρεωτική η πλήρης καταγραφή των ακινήτων
Στο νέο περιβάλλον, οι δήμοι καλούνται να καταγράψουν με ακρίβεια το σύνολο της ακίνητης περιουσίας τους, να διαχωρίσουν τα ιδιοχρησιμοποιούμενα από τα επενδυτικά ακίνητα και εκείνα που μπορούν να αξιοποιηθούν αναπτυξιακά, να προχωρήσουν σε αποτιμήσεις βάσει αντικειμενικών ή εμπορικών αξιών και να ενσωματώσουν τα στοιχεία αυτά στις οικονομικές τους καταστάσεις.
Η νέα φιλοσοφία μετατοπίζει το βάρος από την απλή κατοχή ενός ακινήτου στην πλήρη γνώση των χαρακτηριστικών, της αξίας και των δυνατοτήτων αξιοποίησής του.
Παράλληλα, έννοιες όπως η αξιολόγηση, η διαφάνεια, η λογοδοσία και η παρακολούθηση δεικτών απόδοσης αποκτούν πλέον άμεση σύνδεση με τη διαχείριση της δημοτικής περιουσίας.
Το πρόβλημα των ακινήτων που παραμένουν «αόρατα»
Όπως επισημαίνεται, πολλοί δήμοι εξακολουθούν να διαθέτουν σημαντικό αριθμό ακινήτων χωρίς πλήρη καταγραφή, επικαιροποιημένα στοιχεία, αποτίμηση ή συγκεκριμένο σχέδιο αξιοποίησης.
Το γεγονός αυτό περιορίζει τη δυνατότητα ενίσχυσης των δημοτικών εσόδων, αλλά και τον αποτελεσματικό σχεδιασμό αναπτυξιακών πολιτικών σε τοπικό επίπεδο.
Ο ρόλος του Ψηφιακού Μητρώου Ακινήτων
Κομβικό ρόλο στη μετάβαση αυτή διαδραματίζουν οι ψηφιακές υποδομές διαχείρισης ακίνητης περιουσίας. Σύμφωνα με την BluPeak, η δημιουργία ενός ολοκληρωμένου Ψηφιακού Μητρώου Ακινήτων αποτελεί πλέον βασική προϋπόθεση συμμόρφωσης με το νέο θεσμικό και λογιστικό πλαίσιο.
Μέσω του ψηφιακού μητρώου, οι δήμοι μπορούν να αποκτήσουν συγκεντρωμένη εικόνα για το σύνολο των περιουσιακών τους στοιχείων, τα νομικά χαρακτηριστικά τους, τη χρήση τους, την κατάσταση στην οποία βρίσκονται, την αποτίμησή τους και τις δυνατότητες αξιοποίησής τους.
Παράλληλα, διευκολύνεται ο διαχωρισμός των ακινήτων σε ιδιοχρησιμοποιούμενα και επενδυτικά, η υποστήριξη των απαιτήσεων του Π.Δ. 54/2018 και η λήψη τεκμηριωμένων αποφάσεων από τις δημοτικές αρχές.
Όπως υπογραμμίζει η BluPeak Estate Analytics, η επόμενη ημέρα της τοπικής αυτοδιοίκησης θα κριθεί σε μεγάλο βαθμό από την ικανότητα των δήμων να μετατρέψουν τα δεδομένα που διαθέτουν σε γνώση και τη γνώση σε αναπτυξιακή πολιτική. Στο πλαίσιο αυτό, η συστηματική καταγραφή και αξιοποίηση της δημοτικής ακίνητης περιουσίας αναδεικνύεται σε βασικό εργαλείο για τη βιωσιμότητα, τη διαφάνεια και την οικονομική ανάπτυξη των τοπικών κοινωνιών.
